浙江衢州著力打造水庫數字化監管平臺精準破解管理難題

衢州市共有水庫463座，其中小型水庫448座，八成以上建于上個世紀50年代-70年代，部分建設水平不高，安全運行管理存在一定隱患。為破解小型水庫管理“三個責任人”履職不到位、行業監管不到位、養護不到位等問題，該市創新實施水庫數字化監管應用項目，構建了水庫智能感知、數字管理、智慧決策、數據共建共享、信息精準送達的智慧化管理體系，有力提升水庫數字化管理水平。

  打造數字水庫，瞄準監管“切入口”

  “可納雨量”實時查。聚焦水庫保安全底線，基于24小時降雨預報、水庫實時水位、蓄水量、庫容曲線構建智慧化預報模型，在全省率先打造覆蓋每座水庫的“可納雨量”實時查詢功能。在防汛防臺關鍵時刻，黨委政府領導可依據“未來24小時降雨”和“區域水庫可納雨量”兩個核心數據，作出“水庫泄洪”“群眾轉移”等判斷決策，實現水庫防洪精準調度。

  問題水庫精準查?；凇耙曨lAI、水情、雨情、變形和滲漏”等遠程巡查情況，綜合“水庫健康檔案，水庫運行評分、歷史督查頻率和公眾投訴舉報”等數據分析，自動生成“建議優先督查、建議督查、建議自查”的水庫分類督查清單，有效避免盲目和重復督查，大幅提高巡查效率質量，大幅減輕基層巡查壓力和督查負擔，做到應查盡查、精準檢查。

  險情會診線上查。搭建了小型水庫出現“滲漏或滑坡”等重大險情時的遠程診斷會商平臺。會商期間，大壩、溢洪道等重點部位視頻全景可見，水位、蓄水量、大壩變形、大壩滲漏等關鍵參數實時可知。該場景支持專家團隊遠程技術支撐和黨委政府領導遠程決策調度，實現“搶險在現場、診斷在云端、專家在全國”的協同功能。

  數據多跨協同，整體推進“促融合”

  突破常規，與時間賽跑。按照“數字政府”要求，該市抽調精兵強將，成立數字化專班，短短2個月就完成V字型任務拆解和方案編制、數字政府專班審查、技術方案審查和政府決策程序。后續一個半月完成立項、評審、招投標，確定建設單位。前后三個半月完成項目所有前期工作，同比其他數字化項目，節省了3個多月的時間，跑出了衢州水利“加速度”。

  拆解業務，跨部門協作。圍繞水庫安全5大業務領域，梳理完成20大類任務，27個最小顆粒度拆解，縷清牽頭部門和協同部門職責，找準與氣象、環保、資規、政法委、應急、農業農村、公安、治水辦、衛健委等10個部門在水庫數字化改革業務方面的“多跨協同”點，打破內外數據壁壘，構建多跨協同的水庫數字化服務和監管體系。

  歸集共享，促內外聯動。推進小切口子場景應用，整合省水文ME平臺、水利工程運行管理平臺等15個省市縣三級現有資源，打破水利數據孤島，實現信息一屏掌控。同時，集成“氣象、應急、公安、政法委、治水辦”等13家單位現有系統和數據資源，通過與水庫安全監測數據碰撞分析，在“小型水庫縣級統管、‘三個責任人’履職量化考評、水庫安全預警和搶險調度”等領域實現躍升。

  重塑體制機制，流程再造“優服務”

  機制重構。構建可量化的水庫安全運行評價機制和精準督查機制，形成“直達一線、直達主體、流程可見、同步銷號”的高效問題交辦和反饋機制，打造水庫生態資源的量化評價機制。通過數據分析，實現水庫“三個責任人”履職實績自動評價，履職報告自動生成，問題研判精準到位，全市排名一目了然，健全完善“三個責任人”履職監管和量化考核體系。

  流程優化。通過水利信息集成化、監測、預警和搶險智能化，構建簡明可靠的水庫安全風險研判機制、小型水庫險情處置的遠程線上會商、指揮和決策機制，做到水庫暴雨、超汛限水位、溢洪、大壩變形、大壩滲漏提前預警，實現24小時遠程調度指揮和全景視頻決策支持。

  信息公開。建立水庫信息的便民查詢機制，協同水庫周邊垂釣、游玩、民宿、露營，美食的景觀節點后，提供以水庫為核心的綜合服務信息，向企業提供精準的水量、泄流信息，服務公眾游玩研學和企業科學安排生產，構建智慧精準的公眾、企業服務體系。同時，與“兩山”專班、“兩山”銀行合作，結合水庫“三通八有”關鍵數據，為每座水庫建立“綠水指數”，作為水庫生態資源在“兩山銀行”進行“儲蓄、抵押和經營權競拍”的參考，并實現一鍵可查，推動水庫生態價值有效轉化。